Sicherheit kann nicht mehr uneingeschränkt gewährleistet werden. Die weltweiten Entwicklungen tragen dazu bei, dass das derzeitige Sicherheitsniveau nicht mehr haltbar sein wird. Vermehrt auftretende diffuse Risiken schaffen ein erhöhtes Sicherheitsbedürfnis, während der Rahmen der ökonomischen Möglichkeiten sich gleichzeitig verengt. Politische Verantwortungen diffundieren und hebeln die Entscheidungsgrundlagen aus. Nicht mehr die Abwehr der Gefahren steht im Fokus, sondern die Prävention vor Risiken, die als besonders schädigend einzustufen sind, tritt in den Vordergrund.
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